Affaire des passeports comoriens : Me Saïd Larifou réclame la vérité sur les milliards disparus et un nouveau procès pour Sambi

Dans une tribune en réponse à un article de la presse comorienne, le président du RIDJA-PACTEF, Me Saïd Larifou, remet en débat les nombreuses zones d’ombre de l’affaire des passeports de la citoyenneté économique. Tout en dénonçant ce qu’il considère comme une instrumentalisation politique de la procédure judiciaire contre l’ancien président Ahmed Abdallah Mohamed Sambi, l’avocat réclame une enquête financière exhaustive, l’identification de tous les bénéficiaires des fonds et l’organisation d’un nouveau procès indépendant et équitable.

L’affaire des passeports comoriens est loin d’avoir livré tous ses secrets. Malgré la condamnation de l’ancien président Ahmed Abdallah Mohamed Sambi, les interrogations relatives à la gestion des recettes issues du programme de citoyenneté économique, aux irrégularités dans la délivrance des documents de voyage et aux responsabilités des différents acteurs demeurent entières. C’est, en substance, le message porté par Me Saïd Larifou, président du RIDJA-PACTEF et de l’Institut du Droit International Africain et de la Bonne Gouvernance, dans une tribune consacrée à cette affaire sensible.

Réagissant à une publication de Moroni Matin, qui rappelle la condamnation de l’ancien chef de l’État pour défendre l’idée d’une justice identique pour tous, l’avocat estime qu’une décision judiciaire ne saurait, à elle seule, constituer une preuve de vérité absolue ni mettre un terme au débat public. Pour lui, la condamnation de Sambi ne répond pas aux principales préoccupations des citoyens comoriens : où sont passés les fonds issus de la vente des passeports ? Qui en a bénéficié ? Quelles responsabilités ont été effectivement établies ? Et surtout, toutes les personnes impliquées dans les opérations irrégulières ont-elles été entendues et poursuivies avec la même détermination ?

À travers cette prise de position, Me Saïd Larifou entend replacer le débat sur le terrain de la transparence, de la responsabilité publique et du respect des principes fondamentaux de l’État de droit.

Une initiative citoyenne contre toute instrumentalisation politique

Pour étayer sa démarche, le président du RIDJA-PACTEF rappelle son implication personnelle dans le dossier. Il affirme avoir pris l’initiative d’une plainte citoyenne contre X afin de faire la lumière sur l’utilisation des ressources financières provenant de l’opération dite de citoyenneté économique.

Selon ses explications, cette initiative n’avait pas pour objectif de désigner préalablement des coupables, mais plutôt de permettre aux institutions compétentes de retracer les recettes, d’identifier les éventuelles irrégularités et d’établir les responsabilités individuelles sur la base de preuves.

L’avocat rappelle également qu’à l’occasion d’une conférence de presse organisée à Moroni, il avait mis en garde contre toute tentative de récupération politique de cette démarche. Il affirme avoir demandé le désistement de la plainte lorsque le président Azali Assoumani et certains de ses collaborateurs ont publiquement présenté Ahmed Abdallah Mohamed Sambi comme coupable, alors que la procédure se trouvait encore au stade de l’enquête et de l’instruction.

Une décision qu’il présente comme un refus de voir une initiative citoyenne transformée en instrument de répression ou de règlement de comptes politiques. Pour lui, la recherche de la vérité ne doit jamais servir de prétexte à une justice sélective.

43 milliards de francs comoriens : où est passé l’argent ?

L’une des principales préoccupations soulevées par Me Saïd Larifou concerne la destination des recettes issues du programme de citoyenneté économique. À cet égard, il s’appuie sur une enquête publiée par l’agence Reuters le 23 mars 2018, qui faisait état de milliers de passeports délivrés en dehors des autorisations officielles et d’environ 43 milliards de francs comoriens de recettes manquantes, selon une copie du rapport parlementaire consultée par l’agence.

Cette enquête évoquait également plusieurs difficultés dans la traçabilité des opérations, notamment l’existence de contrats secrets, l’insuffisance de la documentation financière et la multiplicité des intervenants.

Pour Me Larifou, ces révélations auraient dû conduire à des investigations approfondies couvrant l’ensemble de la chaîne de responsabilité : décisions politiques, autorisations administratives, intermédiaires, fabrication des passeports, délivrance des documents, encaissements et transferts financiers.

Il pose ainsi une série de questions fondamentales : quels montants ont réellement été versés dans les caisses de l’État ? Quelles sommes ont été détournées et sur quelles pièces repose leur évaluation ? Quels avoirs ont été localisés et saisis ? Combien d’argent a été effectivement récupéré ? Des démarches de recouvrement ont-elles été engagées à l’étranger ?

L’avocat estime que les Comoriens ont droit à un bilan financier précis et vérifiable. Il insiste particulièrement sur la nécessité d’identifier tous les bénéficiaires des opérations irrégulières, y compris ceux qui pourraient entretenir des liens avec les cercles du pouvoir.

Dans son argumentation, la proximité politique ou administrative ne devrait constituer une protection pour aucun acteur. Toute personne susceptible d’avoir participé à ces opérations ou d’en avoir tiré profit devrait, selon lui, faire l’objet des mêmes investigations, dans le respect des garanties judiciaires.

Les passeports comoriens, un enjeu de sécurité internationale

Au-delà des conséquences financières et politiques, Me Saïd Larifou attire l’attention sur la dimension internationale de cette affaire. Il rappelle que l’enquête de Reuters avait notamment évoqué le cas de deux ressortissants iraniens, accusés par les autorités américaines d’avoir enfreint des sanctions, qui auraient obtenu des passeports comoriens par des circuits parallèles.

L’avocat prend toutefois soin de préciser que cette information ne permet pas, à elle seule, d’imputer personnellement ces délivrances à l’ancien président Sambi.

Il estime néanmoins que de tels faits appellent des investigations rigoureuses sur les conditions d’obtention des documents, les personnes ayant autorisé leur délivrance, les intermédiaires impliqués et les contrôles administratifs effectués.

La fiabilité d’un passeport national étant directement liée à la crédibilité internationale d’un État, il considère que les autorités comoriennes doivent également apporter des éclaircissements sur les mesures prises pour identifier les documents irréguliers, les invalider et prévenir leur utilisation à des fins illicites.

Pour lui, la condamnation d’un ancien président ne saurait suffire à démontrer que les réseaux ont été démantelés ou que les mécanismes de fraude ont définitivement disparu.

Le nouveau scandale de 2025 relance les interrogations

Autre élément important de la tribune : les nouvelles affaires de fraude aux passeports révélées en 2025. Me Saïd Larifou rappelle qu’une dépêche de l’Agence France-Presse, publiée le 10 février 2025, avait fait état de l’inculpation de cinq personnes, parmi lesquelles figuraient le directeur de la police nationale, le secrétaire général du ministère de l’Intérieur et trois agents de la société Semlex.

Les autorités avaient alors reconnu la découverte de passeports frauduleux à l’étranger et évoqué l’existence d’une seconde affaire distincte. La production des documents avait également été interrompue.

L’avocat apporte cependant une précision importante : selon un communiqué ministériel rapporté par Mayotte Hebdo le 2 mai 2025, les deux hauts responsables concernés avaient bénéficié d’un non-lieu prononcé le 25 avril 2025.

Il évoque aussi les difficultés rencontrées par le premier juge d’instruction et son dessaisissement, des circonstances qui, selon lui, méritent un examen documenté et contradictoire.

Pour Me Larifou, ces événements démontrent que la question des passeports frauduleux ne se limite pas aux opérations anciennes ayant conduit au procès de 2022. Sans prétendre que des ventes frauduleuses se poursuivent actuellement, il estime indispensable que les autorités expliquent l’ampleur des nouvelles irrégularités et présentent les dispositifs effectivement mis en place pour empêcher leur répétition.

Sambi : les droits fondamentaux au cœur de la controverse

Dans sa tribune, le président du RIDJA-PACTEF consacre également un important développement à la situation judiciaire et personnelle de l’ancien président Ahmed Abdallah Mohamed Sambi.

Il rappelle notamment l’avis n° 65/2018 du Groupe de travail des Nations unies sur la détention arbitraire, adopté le 19 novembre 2018, qui avait qualifié d’arbitraire la privation de liberté alors examinée. Il précise toutefois que cet avis concernait l’assignation à résidence de 2018 et ne constituait pas une décision sur la condamnation prononcée en 2022.

Il mentionne également la communication 702/18 devant la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples, laquelle avait donné lieu à des mesures conservatoires en 2018, sans pour autant constituer une décision au fond.

À ces éléments, Me Saïd Larifou ajoute les contestations relatives au fondement légal, à la compétence et à la composition de la Cour de sûreté de l’État ayant jugé l’ancien dirigeant. Il estime que ces questions, soulevées par la défense, nécessitent un examen indépendant et approfondi.

La question de la santé de Sambi est également abordée. L’avocat rappelle qu’une ordonnance du juge d’instruction de Moroni, datée du 2 janvier 2020, autorisait l’ancien président à se rendre à l’étranger pour recevoir des soins médicaux, tout en prévoyant sa réintégration à la maison d’arrêt annexe de Voidjou à son retour.

Me Larifou dénonce l’opposition des autorités politiques à l’exécution de cette ordonnance, les menaces qui auraient visé le médecin de l’ancien président ainsi que les difficultés persistantes rencontrées par son avocat pour lui rendre visite.

Des accusations graves qui, selon lui, appellent des réponses circonstanciées et des vérifications indépendantes. Il rappelle surtout qu’une condamnation pénale ne prive aucun détenu de son droit aux soins, au respect de sa dignité et à l’assistance de son avocat.

Un nouveau procès pour établir toutes les responsabilités

Au terme de sa tribune, Me Saïd Larifou formule une exigence centrale : l’organisation d’un nouveau procès indépendant, équitable et contradictoire concernant l’affaire des passeports comoriens.

Il souhaite que cette procédure se déroule devant une juridiction dont la légalité, la compétence et l’impartialité ne puissent faire l’objet de contestations sérieuses.

Mais sa demande ne se limite pas au sort judiciaire d’Ahmed Abdallah Mohamed Sambi. L’avocat plaide également pour la reprise ou l’approfondissement des investigations financières, avec une attention particulière portée à l’ensemble des circuits de distribution des passeports, aux flux financiers et aux différents bénéficiaires présumés.

L’objectif, selon lui, doit être triple : établir les responsabilités individuelles sur la base de preuves, obtenir la restitution des fonds dont le détournement aura été démontré et neutraliser durablement les mécanismes ayant permis les délivrances frauduleuses.

Il interpelle également les professionnels des médias, les invitant à dépasser la simple répétition des décisions judiciaires pour confronter les affirmations aux documents, donner une place aux arguments de la défense et questionner les autorités sur les résultats concrets des procédures engagées.

La vérité comme exigence pour le peuple comorien

Avec cette nouvelle sortie, Me Saïd Larifou remet au centre du débat une question fondamentale : peut-on considérer une affaire comme définitivement élucidée alors que subsistent des interrogations majeures sur les fonds disparus, les bénéficiaires des opérations et les éventuelles ramifications des circuits frauduleux ?

Pour le président du RIDJA-PACTEF, la justice ne peut se résumer à la condamnation d’un seul homme. Elle doit également permettre de comprendre les mécanismes, de retracer les ressources publiques et d’établir toutes les responsabilités, sans distinction de statut politique ou de proximité avec le pouvoir.

Son message repose ainsi sur une double exigence : le peuple comorien doit connaître la vérité sur l’argent issu de la citoyenneté économique et Ahmed Abdallah Mohamed Sambi doit bénéficier de toutes les garanties d’une justice équitable.

En définitive, Me Saïd Larifou refuse que la condamnation de l’ancien président serve de point final à un dossier dont les dimensions financières, administratives, politiques et internationales continuent de susciter des interrogations. Pour lui, la vérité judiciaire ne saurait être dissociée de la transparence financière, de la responsabilité des institutions et du respect de la dignité humaine.

Une condamnation peut sanctionner un homme. Elle ne saurait, à elle seule, rendre compte de milliards disparus ni dispenser les institutions de leur devoir de vérité.